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中共淄博黄河cc国际网球真的害死人党组关于印发贯彻落实 “三重一大”决策制度实施细则的通知

作者:管理员 录入:管理员 点击:14 日期:2018-9-20

 机关各部门、局属各单位:

为贯彻落实三重一大决策制度,我局研究制定了《关于贯彻落实三重一大决策制度实施细则》,现印发给你们,请认真贯彻落实。


附件:关于贯彻落实三重一大决策制度实施细则
                           
                         

                             中共淄博黄河cc国际网球真的害死人党组
                                 2018年9月18日


附件


关于贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则

 


第一章  总 

第一条  为进一步贯彻落实“三重一大”决策制度,强化权力监督,完善决策程序,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,促进治黄事业科学健康发展,根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《黄河水利委员会重大问题决策规则》精神,结合我局实际,制定本实施细则。

第二条  本实施细则所指“三重一大”事项,为重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用。

第三条  本实施细则适用于淄博黄河cc国际网球真的害死人党组和局领导班子研究决策本局“三重一大”事项。

第四条  凡涉及本局改革、发展、稳定,对全局性工作产生重大影响的重点工作,关系到全体干部职工切身利益的重大问题等,均属决策事项的范围。必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,经局党组会或局长办公会集体议事,集体决策。不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

第五条  局党组书记是实施“三重一大”事项集体决策制度的第一责任人,负有主要领导责任;局党组或班子其他成员,对分管的工作负有向局党组书记主动建议和执行集体决策事项的重要责任;分管纪检监察工作的党组成员,负有实施“三重一大”事项集体决策制度的监督责任。

 

第二章 决策事项的主要内容

 

第六条  重大决策事项主要包括以下内容:

(一)对党和国家的各项方针、政策和法律、法规,上级重要决议、决定、指示,研究贯彻意见、方案、措施;

(二)全局党的建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风cc彩球网cc国际总代理中的重要问题;

(三)以局党组或淄博黄河cc国际网球真的害死人名义制发的重要文件,颁布的重要制度,召开的重要会议的有关事项;

(四)本局的重大工作部署、中长期发展规划;年度各项治黄工作任务目标、重点工作、重要措施;

(五)涉及全局改革、稳定、发展和影响本局权益的重大事项,以及需向上级请示报告的重要事项;

(六)局属单位请示、报告的重大事项;

(七)突发性事件的处理方案,重要信访件的处理,人大、政协提案的回复办理事项;

(八)授权范围内的重大行政许可、重大行政处罚等;

(九)其他需由局党组或领导班子集体研究决策的重大问题。

第七条  重要干部任免事项主要包括以下内容:

(一)局管干部的任免、考核、奖励和处分等重要事项;

(二)局管干部的培养、选拔、交流、教育、管理和监督中的重要问题;

(三)全局人才队伍建设和干部人事制度改革的重要问题;

(四)局机关重大人事变动及工资政策调整;

(五)局属职工违纪违法问题的处分决定;

(六)其他需由局党组集体研究决策的人事问题。

第八条  重大项目安排事项主要包括以下内容:

(一)黄河防洪工程基本建设管理的重要事项;

(二)黄河防洪工程管理中的重大问题;

(三)部门预算编报;

(四)黄河供水水费中安排的重大项目支出;

(五)机关房屋、设施的建设、大型修缮、大型改造等项目;

(六)其他需由局党组或领导班子集体研究决策的重大项目安排。

第九条  大额度资金使用事项按照《淄博黄河cc国际网球真的害死人大额管理资金管理办法》执行。

 

第三章  决策形式与程序

 

第十条  决策形式

“三重一大”问题的决策,主要采取以下形式进行:

(一)对“三重一大”事项的集体决策,实行党组书记(局长)负责制,对“三重一大”事项,通过局党组会议或局长办公会议讨论决定。

(二)局党组成员或局领导班子成员,根据工作需要,确定有关单位或部门的负责同志列席会议。

(三)讨论决定“三重一大”事项,局党组或领导班子成员原则上应全体到会,以超过应到会成员数的三分之二通过并形成决定。

(四)实行主要负责人末位发言制度。讨论决定“三重一大”事项时,主要负责人在其他党组或领导班子成员意见全部发表后,再发言。

第十一条  决策程序

(一)确定议题。议题原则上由承办部门提出,也可由局党组及局领导班子成员提出,报请主要领导确定。

(二)会议准备。涉及本《细则》规定的有关党务、干部人事事项,由局党组会议讨论、研究、决策。涉及本《细则》规定的局务事项,由局长办公会议讨论、研究、决策。会议的召开时间和议题应提前通知各参会人员,承办部门会前将论证报告提前送至与会人员。

(三)合法性审查。涉及重大工作部署、中长期发展规划、重要工作制度、重大行政许可、重大行政处罚等重大决策事项,未经合法性审查,不得提交局党组或班子会集体讨论。市局设立法律顾问咨询室,协助办理重大决策合法性审查事务。

(四)会议讨论。会议由局党组书记(局长)或书记(局长)委托的党组成员主持,实行一事一议。参会局党组或局领导班子成员,应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。因故未到会的局党组或局领导班子成员可以书面形式表达意见。

(五)作出决定。局党组或领导班子成员经过集体讨论,形成统一意见,对重大事项作出决定。对需表决的,会议实行逐项表决(列席人员可就相关议题发表意见,但无表决权)。每位局党组或局班子成员的表决意见记录备查。表决后,按照少数服从多数的原则,由主持人宣布正式决定。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数人的意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作出决策。

(六)做好会议记录。局党组会议、局长办公会议记录应载明:会议名称、时间、主持人、参会人员、列席人员、请假人员、记录人员,每项议题讨论、表决情况及最后决定意见和形成决定的依据和理由,并形成会议纪要。

 

第四章  决策执行与实施

 

第十二条  “三重一大”事项决策形成后,需经上级批准或者向上级机构报告有关决策情况的,应当履行相应程序。

第十三条  “三重一大”事项的决策,局党组或局领导班子成员必须执行,个人无权改变集体决议。如有不同意见,可以保留,也可按组织程序向上级党组织反映意见,在没有作出新的决策前,不得擅自变更或者拒绝执行。

第十四条  “三重一大”事项经党组会议或局长办公会议决策后,由局党组或局领导班子成员,按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,由主要领导明确一名党组或局领导班子成员牵头。

第十五条  在贯彻执行“三重一大”决议过程中,如发现新情况、新问题,无法执行原决定,需对决策进行重大调整或变更的,由局党组或局领导班子集体重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况需作出临时处置的,必须向局主要领导报告,事后及时向局党组、领导班子报告并负责;未完成事项如需局党组会议或局长办公会议重新作出决策的,经再次决策后,按新决策执行。

第十六条  “三重一大”决议应当公开的,要按照党务公开、政务公开的要求,在一定范围内通过一定方式公示,接受群众的监督。

第十七条  本实施细则的执行情况要列入领导班子民主生活会议题,并作为领导班子年度工作总结、年度目标考核、考评,党风cc彩球网cc国际总代理责任制考核及对领导干部任期经济责任审计评价的重要内容。

 

第五章  决策纪律与监督

 

第十八条  决策纪律

(一)不准以传阅、会签或个别征求意见等形式代替党组或局班子集体议事和会议表决。

(二)不准在局党组会议或局长办公会议上临时动议。

(三)不准在机构变动和主要负责人工作调动、职务任免时,突击研究人事调整、财务报销、资产处置等重大事项。

(四)与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定。在讨论同与会人员及亲属有关的议题时,本人应主动回避。除党务、政务公开规定的事项经组织同意予以公布外,不得向外传播或泄露会议内容,对违反者,按有关规定处理。

第十九条  监督检查

(一)局党组主要负责人,对本局“三重一大”事项执行情况负有督促指导责任。要及时督促指导局属各单位、部门严格执行、落实“三重一大”各项决定。

局党组或领导班子成员,根据分工和职责,对决策执行情况负有监督检查责任。要及时向局党组或领导班子报告“三重一大”事项决策的执行情况,并将执行情况列入年度班子民主生活会和述职述廉的重要内容。

(二)“三重一大”事项决策后,由办公室对决策实施过程进行督办。督办情况及时向局党组主要负责人或局领导班子报告。

(三)把执行“三重一大”事项决策和实施情况,列入领导班子建设、党风cc彩球网cc国际总代理的重要内容,接受上级党组织、纪检监察部门的监督检查。

 

第六章  决策责任与追究

 

第二十条  具有下列行为之一的,由局党组(班子)按照职责分工,根据事实、性质和情节,依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《关于实行党风cc彩球网cc国际总代理责任制的规定》等有关规定,追究有关责任者的责任。

(一)违反“三重一大”事项决策程序规定和本实施细则的;

(二)应提交集体决策的事项未提交,擅自决定实施的;

(三)擅自改变集体决策的;

(四)决策事项贯彻执行不力或者执行过程中主观上有过错造成重大影响的;

(五)提供不实或者虚假信息误导决策者,造成决策失误的;

(六)违反保密纪律的。

因决策失误造成严重后果或者涉嫌违纪违法的,应在查明情况、分清责任的基础上,按照干部管理权限及时向上级部门报告,分别追究主要负责人、分管负责人和其它负责人的相应责任。

 

第七章  附 

 

第二十一条  本实施细则所涉及的内容,凡党和国家政策法规及上级另有规定的,从其规定。

第二十二条  本实施细则自发布之日起施行。

 


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